据中央广播电视台中国之声《全国新闻联播》报道，财政部等七部门联合下发了《关于进一步加强惠民惠农“一卡通”财政补助资金管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。根据《指导意见》，调整优化惠民惠农财政补贴政策体系，建立健全长效监管机制，确保各项政策落实有效。

财政部监督评价局局长高金星介绍，《指导意见》明确，到2023年，直接兑现惠民惠农的财政补贴，原则上全部通过“一卡通”相关方式发放。基本形成中央统筹、省包干、市县实施的监管格局，实现“一个清单管理制度、一个平台管理和发布”。

高金星说：“所谓‘一张清单管理制度’，就是所有涉及惠民惠农的补贴政策，都要通过网站和各种渠道向老百姓公布。”“一个平台控制分发”意味着使用“一张卡”。比如，我们建议以社保卡平台为基础，向老百姓和农民发放财政补贴。”

为确保财政补贴能够安全有效地发放到人民群众手中，《指导意见》提出了多项创新措施。首先，要求各省迅速梳理本地区补贴政策和项目，最迟于2021年6月底前集中向社会公布补贴政策清单。《指导意见》还明确，各省级政府要依法选择基层网点多、服务质量好、优惠方便群众代发补贴的金融机构。

此外，《指导意见》还要求规范补贴资金发放流程，建设集中统一的管理平台，依法公开补贴信息，积极接受群众和舆论监督。高金星说：“通过这一《指导意见》的出台，我们将进一步系统规范相关政策，建立惠民惠农资金监管长效机制，彻底斩断向惠民惠农资金延伸的不法之手，做到：提高人民群众的获得感、满足感和幸福感。”