今年，中国粮食生产经受了疫情、洪水、台风、降雪、草原夜蛾等多项考验，预计还会有丰硕的收成。经济日报"的记者从有关方面了解到，今年中国粮食总产量预计将超过六亿五千万吨，粮食供应充足，中国有能力按住饭碗。

粮食供应和需求之间没有差距

日前，一家研究所发布的一份报告称，到2025年，中国的粮食生产和需求缺口可能会达到1.3亿吨左右，其中包括2500万吨左右的粮食生产和需求缺口，据一些人认为，中国将面临粮食短缺。

事实上，粮食生产和需求上存在着差距，而不是粮食供求方面的差距。目前，中国有足够的粮食储备，大米和小麦库存足以满足全国消费者一年以上的需求，玉米自给自足率超过95%，粮食供应完全能够满足市场需求。

农业部农村经济研究中心研究员习银生告诉记者，粮食生产和需求的差距是两个不同的概念，生产和需求的差距指的是年产量与需求的短缺，不足的部分是生产和需求的差距。供求差距是指供给不足以满足消费者需求的情况。除了产出之外，粮食供应还包括年度库存的有效供给和进口。目前，中国没有供求差距。

中国粮食生产和需求的差距今年没有开始扩大，主要是因为中国的大豆产量有限。中国每年对大豆的需求约为1.1亿吨，90%以上的大豆需要进口。80%的进口大豆加工成饲料，20%加工成食用油，这对食品安全影响不大。谷物主要包括小麦、大米、玉米、大麦、高粱等，其中小麦、大米和玉米被称为三大谷物，小麦和水稻统称为两大谷物。根据中国在2019年发表的"中国粮食安全"白皮书，小麦和大米的自给自足率超过100%，粮食的自给自足率超过95%。

目前，我国粮食生产和需求处于基本平衡状态，生产与需求之间没有明显的差距，但存在结构性矛盾。习认为，我国粮食产量和需求缺口为2500万吨，主要指玉米产量和需求的差距。玉米生产与需求之间存在着很大的差距，这不是由于我国生产能力不足所致，而是近年来我国推进农业供给侧结构改革的主动权和必然要求。目前，玉米生产和需求差距的扩大只是一个阶段性的供求调整问题，而不是一个长期的问题。未来，在市场机制的作用下，我国玉米生产有可能恢复增长，生产与需求的差距有望逐步缩小，实现基本平衡。

虽然中国在玉米产量和需求方面存在差距，但供求之间没有差距。就产量而言，虽然受到今年台风的影响，但仍高于去年。从库存玉米销售来看，今年中国共有五千六百多万吨暂存玉米拍卖，其中一些尚未脱销，有的尚未被消费，但从国家库存到民间库存，根据库存进展情况，预计将有2000多万吨暂存拍卖玉米转入明年消费。从进口来看，今年1-7月进口玉米457万吨，比去年同期增长30.7%。